甘肅平涼：信用賦能“一業一查”新模式 為企業減負松綁 為監管提質增效
中國品牌與防偽雜志/中國品牌質量網訊 (本刊通訊員 甘肅省平涼市市場監督管理局信用監管科科長 姚亞琴 ) 平涼市是甘肅省率先推行“一業一查”跨部門聯合監管工作的試點城市。2024年，該市在強本固基基礎上，持續開拓創新，轉變監管理念，將“一業一查”跨部門聯合監管作為“雙隨機、一公開”監管的有力抓手，推動事中事后監管從“按事項管”向“按行業管”轉變，為經營主體“松綁減負”，為監管部門“提速增效”，為激發市場活力“保駕護航”，努力爭創一流營商環境，助推經濟高質量發展。
一是高位謀劃布局，健全聯合監管機制。市政府出臺《“一業一查”實施方案》，市“雙隨機、一公開”監管聯席會議辦公室細化制定《“一業一查”聯合抽查事項清單》《“一業一查”綜合監管合規手冊》及《2024年“一業一查”跨部門聯合“雙隨機、一公開”抽查計劃》《“一業一查”信用合規建設指南》，明確時間表，細化任務圖，依托甘肅省“雙隨機監管”子系統，做到“一張清單管邊界、一本手冊管經營、一次上門管行業、一個平臺管信息”，為推進“一業一查”跨部門聯合監管開好頭、起好步。
二是加強協調聯動，提升聯合監管效能。該市按照“應聯盡聯、應納盡納”的原則，堅持部門聯動，強化條塊結合，深化溝通銜接，整合了燃氣經營、車用油品、交通運輸、生態環保等73個行業領域，通過跨部門、跨區域、跨層級“進一次門、查多項事”，實現“一次檢查、全面體檢、綜合會診、精準施策”，進一步凝聚監管合力，提升監管效能。
三是強化信用風險，推動精準靶向監管。依托“通用型+專業型”風險分類指標體系，將“一業一查”跨部門聯合監管抽查比例、頻次與抽查企業的信用等級緊密結合，對新產業新業態新模式等企業實施包容審慎監管，對低風險企業“無事不擾”，對高風險企業“利劍高懸”，優化監管資源，提高監管的精準靶向性，企業信用風險分類應用率65.99%，同比提高13.2%。
四是強化結果公示，推動掌上智慧監管。為簡化流程、提高效率，完成“一業一查”跨部門聯合監管的閉環管理，雙隨機檢查全部通過移動監管APP錄入公示結果，自動同步至公示系統，向社會公開。移動監管使用拍照功能采集和上傳違法違規照片，通過“指尖管”、“掌上管”確保執法全程留痕，實現來源可溯、過程可查、責任可追。移動端APP使用率78%、及時率86%，結果錄入公示率100%。
五是加強培訓督導，提升聯合監管效能。市聯席會議辦公室按照“縱向到底、橫向到邊”的原則，舉辦“雙隨機、一公開”監管能力提升培訓班2期，提升人員監管水平。市政府辦牽頭主導，堅持月調度、季督查、年考核，線上與實地一體化督查，下發督查整改通知單52分，反饋問題178條，對基層形成的亮點成效，及時推廣學習其先進經驗，對組織實施不力的嚴格采取提醒、通報、約談等措施督促整改，全面推動“一業一查”跨部門聯合“雙隨機、一公開”監管提質增效。
目前，該市已發布“雙隨機、一公開”抽查計劃1019條，制定抽查任務1207批次，已完成抽查任務938批次，檢查市場主體7858戶，其中“一業一查”聯合抽查計劃339條、聯合抽查任務536批次，已完成聯合檢查任務375批次，聯合抽查任務占比45.2%，已完成成品油、煙花爆竹、危險貨物運輸、燃氣、建筑工程等71個聯合檢查行業，聯合檢查經營主體2845戶，檢查市場主體同比減少18.9%，現場整改91戶、限期整改27戶，起到了“檢查一起、震懾一片、規范一批”的社會效果，營造了公平競爭的市場環境和法治化、便利化的營商環境。
