如何助推特種設備案件質量提升
本網訊（通訊員 朱健）6月2日，特種設備案件質量評查講評會在上海市市場監督管理局干部教育培訓中心如期舉行，上海市青浦區市場監督管理局執法大隊派遣專員參加此次案卷評查活動。
案件的質量是市場監管執法工作的生命線，是行政執法公正、公平的最終體現。尤其特種設備條線的違法行為往往事關人民群眾的生命財產安全，案卷文書規范與否尚在其次，違法行為是否妥善整改、當事人是否真正從處罰中汲取教訓并提升安全意識、案件是否嚴密閉環是每一個特種設備安全執法人員必須注重的重中之重。在新形勢下，如何強化特種設備案件質量管理監督，建立和完善符合特種設備執法工作規律的案件質量評查機制，確保每個特種設備案件都能優質高效“出爐”，切實提高案件質量效率，是市場監管加強案件管理的核心內容，也是提高特種設備條線辦案質量的有效手段。
針對從各地隨機抽取的近百件案件，市局從各區局以及市執法總隊選取了在特種條線執法多年的辦案人員組成評查小組，對全市近兩年以來的特種設備案件進行隨機抽查和評分。評查標準一共分為執法主客體認定和執法程序是否符合法定要求；案件是否事實清楚，證據鏈是否完滿形成；引用的法律法規和安全技術規范（TSG）是否準確；特種設備日常監管工作是否全面規范；違法行為是否整改及時、案件形成閉環與否以及案件是否具有創新特點和社會影響力等7個大項33個小項。
此次案件評查活動是上海市市場監督管理局安排的專項案件評查活動之一，來自各個執法單位的案件評審人員嚴格按照評查范圍和評分要求，逐案制作案件質量“問題清單”，并形成“案件質量評查報告”。評審組將評審人員分為三個評查小組采取異地交叉檢查、案卷復查、各案比對等方式對各個案件進行了全面細致的評分。
通過評查發現多個共性問題和個案問題。市局評查組以規范案件查辦程序、提升案件質量為導向，堅持案件評查和特種設備安全工作指導相結合。評查組本著適用、實用、規范的原則，采用統一特種設備監管和執法業務，從案件線索到卷宗裝訂等各方面進行了嚴格審查評判，對所出現的個性問題及時予以糾正，共性問題進行匯總反饋并提出整改建議，使各個執法單位做到了邊評查、邊整改、邊提高。
以案件質量評查情況為視角，將案件評查與特種設備執法監管工作掛鉤，針對案件評查中發現的執法監管薄弱環節，有針對性地采取改進措施，促進執法監管工作良性健康發展。作為執法人員應當嚴守的辦案質量生命線，通過此次案件質量評查活動，不斷規范執法監管工作，提高辦案監管水平。針對執法單位自身存在的問題做好整改反饋工作，將案件質量評查貫穿于執法整頓的始終，并取得積極的成效。
