北京豐臺區市場監管局出重拳打擊 打好行業治亂“攻堅戰”——記北京市豐臺區市場監督管理局掃黑除惡斗爭先進事跡
中國品牌質量網訊 （通訊員 劉慧 張國華） 本刊記者姚郁梅從北京豐臺市場監督管理局獲悉自2018年開展掃黑除惡專項斗爭以來，北京市豐臺區市場監督管理局嚴格落實中央、市、區工作部署，把推進掃黑除惡專項斗爭向縱深開展和日常監管緊密結合，堅持高站位、嚴部署、抓落實，強化重點行業、重點領域治理，積極建立健全掃黑除惡專項斗爭長效機制。掃黑除惡專項斗爭工作在中央、市委掃黑除惡督導中獲充分肯定。2021年北京市豐臺區市場監督管理局綜合執法大隊榮獲“北京市掃黑除惡專項斗爭先進集體”，1名干部榮獲全國市場監管系統掃黑除惡專項斗爭工作成績突出個人。
高站位部署 打好線索核查“持久戰”
自專項斗爭開展以來，黨組理論學習中心組連續四年將掃黑除惡專項斗爭相關理論納入年度黨組理論學習計劃，帶頭開展專題學習。廣大干部結合“不忘初心、牢記使命”“黨史學習教育”等主題教育活動，深入學習領會習近平總書記重要指示精神，提高政治站位，正視掃黑除惡斗爭的艱巨性、長期性和復雜性，強化首都意識和首善標準，把推進專項斗爭作為一項重要政治任務抓緊抓好。
區局以打造立體宣傳矩陣為基礎，全面做好線索摸排核實工作。充分利用政務大廳、商品市場及各類經營場所電子顯示屏、宣傳欄等進行廣泛宣傳，滾動播出宣傳海報、標語千余條，對各類市場經營主體下發行政提示書6萬余份，在杜絕欺行霸市行為發生的同時，告知商戶舉報渠道。依托下沉街鄉的57名執法干部，有力延伸工作觸角，暢通線索來源渠道。在日常監管和執法檢查中，增強主動發現、挖掘線索的意識和能力。建立了《轉派線索流轉機制》，所有線索核查情況，均由區局主要領導嚴格把關審查。
專項斗爭開展以來，共向區掃黑辦、區公安分局移送各類線索180條。專項斗爭開展過程中，區公安分局在我局協助下，打掉了以朱某東為首的“黑中介”涉惡團伙，核破案件10余起，取得了良好的社會效果。這也是北京市查處的首例“黑中介”惡勢力團伙犯罪案。
出重拳打擊 打好行業治亂“攻堅戰”
2018年以來，區局以掃黑除惡專項斗爭為牽引，出重拳整治重點地區、重點行業、重點領域的各類違法亂象，有力保障了轄區市場經濟秩序的穩定。
以無證無照經營和“開墻打洞”治理工作聯席會議為重要抓手，強化治理無證無照經營頑疾。全面啟動重點行業平安建設“黑作坊”治理工作協調機制，嚴厲打擊租用或自建相關場所從事無證無照經營等違法行為，建立“計劃管理+動態清零”管理工作機制，對群眾舉報及日常巡查中發現的無證無照經營和“開墻打洞”點位動態上賬、動態整治，實行清存量、控增量、防反彈，集中力量清理無證無照經營(黑作坊)滋生聚集和反彈高發地區。2018年至2021年，共完成整治無證無照經營點位3808處，完成治理“開墻打洞”任務1753處。
針對網絡交易監管難點，搭建了“慧眼監管系統”，建立豐臺區網絡交易主體數據庫，覆蓋網絡交易平臺46家，自建交易網站573家，網店3126家，非交易類網站20113家，解決多年來網絡交易主體底數不難題。建立6000詞條的違法特征庫，移交區掃黃辦涉黃涉賭線索24條，“雙減”工作中篩查違法線索56條，排查特供專供及建黨百年紀念線索400余條。
圍繞民生領域群眾反映強烈的突出問題，開展“鐵拳”行動，嚴厲打擊食品、保健食品、廣告、產品質量、特種設備、校外培訓機構等領域的十四類違法行為。2021年共計出動執法監督檢查人員19590人次，檢查主體11264戶次，開展行政約談、指導585次，受理消費者投訴舉報387件，為消費者挽回經濟損失135.786萬元，開展相關宣傳活動451次，開展協作執法71次，查辦案件共計2403件，罰沒款1510余萬元，其中兩個案件入選2020年度北京市知識產權行政保護十大典型案件;侵犯某國際注冊商標專用權案，作為唯一一個商標侵權案例，入選全國第一批知識產權行政保護優秀案例。 緊密結合掃黑除惡專項斗爭實際，將疫情期間防護、消毒用品監管與掃黑除惡專項斗爭重點任務緊密結合，嚴厲查處疫情防控工作中發現的“黑作坊”、“黑窩點”及其他違法行為。2020年疫情發生以來，辦理全市首起高價銷售N95口罩案件，對某藥店哄抬物價行為罰款300萬元，打響了疫情防控價格監管的第一槍，受到國家級、市區級媒體廣泛關注。區局共辦理疫情相關案件492件，罰沒款共計863.64萬元。聯合公安機關共同辦理疫情相關案件4件，依法查扣口罩55350個、消毒劑及洗滌劑約300桶，罰沒款共計164000元。
勇創新機制 打好常態化建設“升級戰”
與區法院建立違法犯罪企業行業清理機制。區局以朱陽東案“黑中介”惡勢力團伙一審宣判為契機，積極與豐臺區人民法院對接，建立了違法犯罪企業行業清理機制。對豐臺區登記注冊的仍處于在業狀態的涉黑惡勢力等犯罪公司企業，依法給予吊銷營業執照等行政處罰。目前經區局與區法院具體會商，已對2戶納入清理范圍的涉黑涉惡企業進行吊銷。
完善行刑銜接線索及案件辦理規范。進一步做好行刑銜接線索及案件的統計梳理，將聯合辦案、通報線索等納入統計范疇，確保行刑銜接數據統計全面規范。建立不起訴案件移送行政處罰工作機制和“所所銜接”工作模式。2018年以來，共向公安機關移送涉嫌犯罪案件23件，通報案件線索21件，接收檢察院、公安機關移送案件18件。與公安機關聯合辦理食品藥品類案件89件，搗毀非法制售食品黑作坊、黑窩點17個。下一步，豐臺區市場監督管理局將持續推進行業領域突出問題深挖根治和行業治亂長治長效，建立健全長效監管機制，推動常態化掃黑除惡斗爭向縱深發展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，讓城市更安寧、群眾更安樂。
