廣東省房地產開發(fā)經(jīng)營條例(修正)
(1993年11月16日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過 1997年9月22日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議修改)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范房地產開發(fā)經(jīng)營行為，促進城鄉(xiāng)建設的健康發(fā)展，維護國家、法人、公民的合法權益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內依法取得土地使用權后從事房地產開發(fā)及其經(jīng)營活動，適用本條例。
第三條 房地產開發(fā)經(jīng)營由持有建設行政主管部門核發(fā)的開發(fā)資質證書的房地產開發(fā)企業(yè)或外商投資的房地產經(jīng)營企業(yè)(以下合稱開發(fā)經(jīng)營企業(yè))進行。
金融機構、各級人民政府及其行政管理部門，不得設立開發(fā)經(jīng)營企業(yè)。
第四條 省、市、縣人民政府的建設行政主管部門在本行政區(qū)域內負責本條例的實施。
第二章 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)
第五條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)是自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的房地產開發(fā)和經(jīng)營單位，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務。
第六條 房地產開發(fā)企業(yè)按資質條件劃分為一、二、三、四四個等級，并按其資質等級承擔相應的開發(fā)項目。
一、二、三級房地產開發(fā)企業(yè)的自有流動資金分別不得少于二千萬元、一千萬元和五百萬元;中級以上技術和經(jīng)濟職稱人員分別不得少于十二人、八人和四人;從事綜合開發(fā)的經(jīng)歷分別不得少于五年、三年、二年;有相應從事綜合開發(fā)的實績。
四級房地產開發(fā)企業(yè)的自有流動資金不得少于三百萬元，工程技術負責人應具有建筑結構專業(yè)中級以上職稱，財務負責人應具有助理會計師以上職稱。
自有流動資金和中級以上技術、經(jīng)濟職稱人員達到一、二、三級房地產開發(fā)企業(yè)資質標準，而從事綜合開發(fā)的經(jīng)歷和實績未達到相應標準的，其資質可定低一個等級。
第七條 組建房地產開發(fā)企業(yè)必須經(jīng)省或市人民政府或其委托的建設行政主管部門批準，并按規(guī)定申請領取開發(fā)資質證書、辦理工商和稅務登記。未領取資質證書的，工商和稅務部門不予辦理工商和稅務登記。
第八條 組建外商投資的房地產經(jīng)營企業(yè)，必須在取得開發(fā)項目并經(jīng)批準設立后，按規(guī)定申請領取開發(fā)資質證書，憑有關批準文件和資質證書到工商、稅務、外匯、金融等部門辦理登記。
外商投資的房地產經(jīng)營企業(yè)應根據(jù)其經(jīng)營項目的規(guī)模，參照房地產開發(fā)企業(yè)資質等級標準，擁有相應的自有流動資金和工程技術、經(jīng)濟管理人員。
第九條 申請開發(fā)資質證書應提交以下證件：
(一)房地產開發(fā)企業(yè)成立的批準文件和公司章程，外商投資的房地產經(jīng)營企業(yè)立項的批準文件和經(jīng)批準的合同、章程;
(二)法定代表人證明文件;
(三)有效的資金驗資證明;
(四)技術、經(jīng)濟管理人員的資格證書、任職文件以及聘用人員的聘用合同;
(五)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的開發(fā)經(jīng)歷和實績的證明材料;
(六)有關法律、法規(guī)規(guī)定的其他證件。
開發(fā)資質實行年審制度。
第十條 外商投資的房地產經(jīng)營企業(yè)在開發(fā)項目完成后自行終止。原開發(fā)資質證書和相應的營業(yè)執(zhí)照同時失效。
第三章 房地產開發(fā)經(jīng)營
第十一條 房地產開發(fā)經(jīng)營企業(yè)從事經(jīng)濟、科技、工業(yè)等開發(fā)區(qū)的開發(fā)及住宅小區(qū)的建設，應當按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃所確定的開發(fā)區(qū)或小區(qū)的功能、規(guī)模和各項經(jīng)濟技術指標等，組織編制或委托有相應資質的規(guī)劃設計單位編制詳細規(guī)劃，經(jīng)依法審批后，方能進行開發(fā)建設。
第十二條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)必須按照批準的詳細規(guī)劃搞好開發(fā)區(qū)或小區(qū)的各項基礎設施和公用設施的配套建設。建成的開發(fā)區(qū)或小區(qū)，由縣以上建設行政主管部門會同有關部門進行綜合驗收。驗收不合格的，承擔開發(fā)的單位應當在限期內達到驗收標準。
第十三條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)依法取得土地使用權后不進行開發(fā)建設的，按國家有關規(guī)定處理。
第十四條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)對依法取得使用權的土地進行轉讓的，其投入開發(fā)資金必須達到項目投資總額(不含地價款)20%以上。出讓合同規(guī)定不準轉讓的不得轉讓。
第十五條 地上建筑物、其他附著物所有權與所占的土地使用權不可分離。建有地上建筑物、其他附著物的土地，不得單獨以土地使用權進行轉讓。
第十六條 土地使用權的轉讓和地上建筑物、其他附著物連同其土地使用權的一并轉讓，應在雙方簽訂轉讓合同之日起三十日內，向縣以上房地產管理部門和土地管理部門分別辦理房屋所有權和土地使用權權屬變更登記。
第十七條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)向境外出售房屋時，應經(jīng)市以上人民政府或其委托的部門批準。
在境外出售(或預售)房屋時，應公告批準機關及批準的文號。
第十八條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)預售房屋時，必須經(jīng)縣以上人民政府的建設行政主管部門批準，并領取預售房屋許可證。
經(jīng)批準預售的房屋，在刊登售房廣告時，須載明預售房屋許可證的編號。
第十九條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)預收的房屋預售款必須用于已預售的房屋建設，在支付和清償該預售房屋的全部建設費用之前，不能挪作他用。擅自挪用房屋預售款，致使房屋不能按期竣工的，應承擔違約責任。
第二十條 預售房屋必須具備下列條件：
(一)已取得開發(fā)資質證書、營業(yè)執(zhí)照、建設工程規(guī)劃許可證、使用土地的批準文件;
(二)已在當?shù)刈缘你y行開立代收房屋預售款的帳戶;
(三)已簽訂房屋建筑合同;
(四)除繳足地價款外投入該房屋建設的資金已達投資總額的20%以上，或者該房屋建設項目的基礎工程已經(jīng)完成;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十一條 預售房屋時，買賣雙方須訂立預購合同，并在訂立預購合同之日起三十日內，持預購合同到縣以上房地產管理部門辦理預購登記。
預購合同應包括房屋的位置、地點、配套設施、裝修標準、售價、竣工交付使用時間等內容。
預購的房屋在未竣工并取得房屋所有權證之前，不得轉讓。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十二條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)在房屋竣工驗收合格后三十日內，應向縣以上房地產管理部門申請確認產權，領取《房屋產權權屬證明書》。房地產管理部門應在收到確認產權申請之日起三十日內予以辦理。
第二十三條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)出售房屋時，買賣雙方應簽訂合同，并到縣以上房地產管理部門和土地管理部門分別辦理房屋所有權和土地使用權權屬登記。
第二十四條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)轉讓房屋及土地使用權時，應經(jīng)縣以上評估機構對需轉讓的房屋或土地使用權進行價值評估，并依法繳納稅、費。
第二十五條 縣以上人民政府可對房地產開發(fā)經(jīng)營所產生的增值征收增值費(稅)。增值費征收管理辦法由省人民政府制定。
第二十六條 成立房地產經(jīng)紀事務(服務)機構，須向縣以上房地產管理部門提出申請，經(jīng)批準后向工商行政管理部門申領營業(yè)執(zhí)照。
經(jīng)紀人依法取得房地產經(jīng)紀人資格證書并登記注冊后，方能進行房地產經(jīng)紀活動。
第二十七條 房地產開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，應對其建設的住宅小區(qū)和各類樓宇負責物業(yè)管理，或委托有管理能力的單位負責物業(yè)管理。
第四章 法律責任
第二十八條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)不得出賣、轉讓、出租開發(fā)資質證書，違者，由發(fā)證機關沒收非法所得，并給予降低資質等級或取消開發(fā)資格的處分。
第二十九條 未經(jīng)批準預售房屋的，房地產管理部門不予辦理房屋所有權權屬登記，由縣級以上人民政府的建設行政主管部門責令停止預售活動，沒收違法所得，可以并處預售房屋價款百分之三十以上、百分之五十以下的罰款。
第三十條 違反第十四條規(guī)定轉讓土地使用權的，由縣以上土地管理部門對轉讓方處以沒收非法所得，并按非法所得百分之三十以上、百分之五十以下的標準罰款。
第三十一條 違反第二十一條第三款規(guī)定轉讓預購房屋的，房地產管理部門和土地管理部門不予辦理房屋所有權和土地使用權權屬登記。
第三十二條 違反第二十四條規(guī)定未依法繳納稅費的，房地產管理部門不予辦理房屋所有權權屬變更登記。
第三十三條 違反第二十六條規(guī)定從事經(jīng)紀活動的，由工商行政管理部門責令其停止經(jīng)紀活動，沒收非法所得，并處以非法所得一倍以上、三倍以下罰款。
第三十四條 建設行政主管部門、房地產管理部門及其他有關業(yè)務主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、貪污受賄、徇私舞弊的，由其所在單位或其上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章 附則
第三十六條 本條例自頒布之日起施行。
