溫州市市場監督管理局關于2021年度典型違法廣告案例的通告
溫市監廣〔2022〕1號
為充分發揮社會輿論對違法廣告的監督作用，進一步打擊違法廣告，切實保護消費者合法權益，維護公平、公正、有序的廣告市場秩序，根據《中華人民共和國廣告法》《違法廣告公告制度》的規定，經過我市各級市場監管部門推薦、篩選、整理，選擇了一批2021年度查辦的典型違法廣告案例，現通告如下：
一、溫州海外旅游有限公司發布使用國家機關、國家機關工作人員名義的違法廣告案
當事人發布的微信公眾號廣告二維碼掃描鏈接內容含有國家領導人名義，觸犯了《中華人民共和國廣告法》第九條第二項“使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象”的規定，構成違法行為。鑒于當事人在廣告推文被微信攔截后已主動整改推文內容，積極配合調查，如實陳述違法事實，主動提供證據材料，草料二維碼合計瀏覽量105次，違法行為輕微，社會危害性較小，依法可以減輕處罰。根據《中華人共和國廣告法》第五十七條第一項及《中華人民共和國行政處罰法》相關規定，溫州市市場監督管理局于2021年7月12日決定責令當事人停止發布廣告，罰款50000元。
二、平陽縣飛桓工藝品有限公司發布含有軍徽圖樣的電商網頁廣告案
當事人在其淘寶網店發布了網頁標題內容是“收藏建軍90周年閱兵紀念章定做榮譽勛章退伍紀念品獎章定制”，網頁上配的圖片內容5張，展示內容為該紀念章的整體外觀和內部情況，主要有紀念章一枚，紀念章正面刻有“中國人民解放軍建軍九十周年閱兵紀念”字樣，背面內容有“八一”內容的紅色五角星軍徽圖樣。上述徽章于3月從阿里巴巴購進，進價為48元/件，銷售價格為65元/件。截至執法人員查獲時，上述紀念章已銷售1件，利潤17元，當事人于2021年4月2日主動下架了網頁，如實交代違法行為并提交證據，配合行政部門查處。當事人的上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第一項規定，根據《中華人民共和國廣告法》第五十七條第一項及《中華人民共和國行政處罰法》相關規定，平陽縣市場監督管理局決定責令當事人改正違法行為，罰款30000元。
三、蒼南貝瑞佳月子服務有限公司發布含有虛假內容及絕對化用語的母嬰護理廣告案
當事人系一家提供產后母嬰護理機構，主營母嬰月子照料服務，餐飲服務等。其官方網站發布的互聯網廣告含“中西藥調理”“頂級套餐”等文字內容。經查實，當事人未提供中西藥調理服務,無證據證明其制作的餐食為“頂級”。根據現場檢查提取的支付憑證計算，上述互聯網廣告制作、發布費用8000元。其自行編輯并委托印刷店制作折頁宣傳冊擺放在經營場所，宣傳冊含有“給更多寶媽和寶寶最專業!最舒適的服務體系!”“三甲醫院醫生定時查房”“全套進口護理用品”等文字內容。經調查發現，當事人無證據證明具有“最專業、最舒適的服務體系”，未聘請醫院醫生開展查房服務，使用的護理用品包含國產、進口。折頁宣傳冊100張，印刷單價2元，合計200元。
當事人網站、折頁宣傳冊中含有未真實提供的“中西藥調理”“三甲醫院醫生定時查房”“全套進口護理用品”等內容，其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第一項定。當事人網站、折頁宣傳冊中含有“頂級套餐”“最專業、最舒適的服務體系”等絕對化用語，其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第三項規定。依據《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款規定，溫州市市場監督管理局決定責令當事人停止發布廣告，在相應范圍內消除影響，罰款24600元;依據《中華人民共和國廣告法》第五十七條第一項及《中華人民共和國行政處罰法》相關規定，溫州市市場監督管理局決定責令當事人停止發布廣告，罰款20000元。
四、溫州萬福置業有限公司發布違法房地產廣告案
當事人在其開發的某小區商品房預售期間，印制了一批樓書和戶型宣傳資料，放在售樓大廳供來看房的消費者觀看或分發給來看房的消費者。其中樓書的第34頁至第35頁印有3張游泳池圖片，其中1張系上海翡翠濱江項目的游泳池實景圖，另2張網絡下載的游泳池圖片，在游泳池圖片右側標注了“三大泳池，半島酒店，是香港乃至全球都至為豪華、著名的酒店之一，翡翠濱江借鑒其泳池效果，將風靡全球的禮遇帶到溫州。頂部天空尺度，盡可能拉升、延展，讓更多光線映入水面…”等內容。但在房子交付后，業主發現該小區設置的游泳池與樓書上的游泳池圖片相差較大;另外，當事人明知第三十層系避難層，不能作其他用途，但當事人卻在樓書中的第36頁中宣稱可以設置行政走廊、天空盛宴;該樓書第86頁標印有“五大尊享”的內容，而交付后實際沒有兌現“五大尊享”中的第四大尊享“電梯聯動”項目。據查，當事人上述樓書、戶型宣傳資料等材料的印制費用共計128204元，因沒有單列其中整本樓書的印制費用，故該樓書的印制費用無法計算。另外，當事人還委托制作了宣傳視頻和軟文，并發布在“××在溫州”微信公眾號、騰訊視頻平臺及售樓大廳等相關場所的顯視屏播放，同時委托他人進行運營管理;該視頻和軟文中含有“可設置三泳池 豪宅罕有配置”、“可設置天光泳池”、“約100米高空，景觀泳池、衛浴SPA…”、“××時代·翡翠濱江用事實告訴你，真豪宅，不僅需要泳池，更要有3個泳池!在園區內配備開放性娛樂性的公共泳池…而最震撼的，就是在約百米高空之中的天際泳池…”等內容，而該小區的房子在交付業主后，其中的一個小游泳池占用了小區避難層的空間，屬于要拆除的違法建筑。據查，上述視頻和軟文制作費、空間費及維護費合計203500元，其中涉及游泳池部分的費用無法計算。案發后當事人積極配合市場監督管理部門調查，如實陳述違法事實并主動提供證據材料，具有可以從輕處理情節。
當事人在樓書、宣傳視頻、微信公眾號中對小區游泳池等作不真實的宣傳，違反了《房地產廣告發布規定》第三條規定;在樓書中使用他人商品房項目的游泳池實景圖，違反了《房地產廣告發布規定》第十四條規定。根據《房地產廣告發布規定》第二十一條、《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款規定，溫州市鹿城區市場監督管理局決定責令當事人停止發布違法廣告，消除影響，罰款200000元。
五、瑞安市上海新紀元高級中學委托瑞安市融媒體中心發布違法教育培訓廣告案
瑞安市上海新紀元高級中學委托瑞安市融媒體中心在瑞安市新聞綜合頻道于2021年6月18日至2021年6月25日期間發布了瑞安市上海新紀元高級中學的招生廣告，廣告內容含有“2018年首屆畢業生296人，一段(重點)上線223人，上線率75.3%，二段(本科)率達99.7%…張××同學以718的高分，勇奪浙江省第一名。…2019年，第二屆畢業生285人，高考一段錄取率達79.12%，名列全溫州第五名…葉××被清華大學錄取…”。案發時停止發布，廣告費用10000元。
兩當事人的上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十四條規定，鑒于當事人在調查中積極配合市場監督管理部門調查，如實陳述違法事實并主動提供證據材料的，可以依法從輕或者減輕行政處罰，根據《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第六項規定，瑞安市市場監督管理局決定責令當事人瑞安市上海新紀元高級中學停止發布廣告，罰款10000元;決定責令當事人瑞安市融媒體中心改正違法行為，沒收廣告費用10000元，并處罰款10000元。
六、龍港佑康和平醫院有限公司發布違法醫療美容廣告案
2021年8月10日，當事人未經審批，擅自在“龍港佑康和平醫院”公眾號上發布一條含有“紅血絲的夏日修復，針對紅血絲我們通常選擇光子嫩膚使用連續的強脈沖光(與其他激光相比，主要是治療波長更長，穿透性更深，使得療效效率有了很大的提升，這種特定波長的激光，一般只被血紅蛋白和血管吸收，周圍正常的組織幾乎不會受到破壞。)技術進行在低能量密度下的非剝脫方式嫩膚治療，改善包括皮膚紋理、不規則色素沉著和毛細血管擴張。通常維持1年左右。術后恢復快，不影響工作”等內容的醫療美容廣告，2021年8月31日，當事人刪除了該則廣告，無廣告費用。
當事人的上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四十六條規定，根據《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第十四項規定，龍港市市場監督管理局決定責令當事人停止發布廣告，在相應范圍內消除影響，并處罰款20000元。
七、文成縣翰林教育培訓有限公司違法發布校外培訓廣告案
當事人在明知中共中央辦公廳國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》要求確保主流媒體、新媒體、公共場所、居民區各類廣告牌和網絡平臺等不刊登、不播發校外培訓廣告，不得造成家長焦慮情緒，誤導公眾教育觀念的情況下，仍于2021年8月21日在其運營的名稱為“文成縣翰林教育培訓有限公司”的微信公眾號上發布標題為“翰林教育丨2021秋季班限時優惠報名開始啦”的文章，宣傳其“英語三四五六年級同步課程”和“小學至高中全科”課程等文化課程并進行招生。
當事人的上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第七項規定。鑒于當事人在案件調查過程中積極配合調查，主動承認錯誤，在被查處后及時主動撤銷違法廣告，消除不良影響，根據《中華人民共和國廣告法》第五十七條第一項及《中華人民共和國行政處罰法》相關規定，文成縣市場監督管理局決定責令當事人停止發布廣告，罰款10000元。
八、溫州核桃音樂培訓有限公司龍灣分公司發布違法校外培訓廣告案
當事人于2021年4月10日在其店門口張貼的海報內容有“音樂正式納入中考、高考加分項!2020年覆蓋全國，音樂考試學科：器樂、聲樂、樂理;中華人民共和國教育部新聞發布會，我國出臺首個教育評價系統性改革方案探索將藝術類科目納入中考改革試點等”。2021年06月26日，當事人將上述廣告予以拆除。廣告制作費用為60元。
當事人發布的上述廣告，違反《中華人民共和國廣告法》第四條第一款規定、第九條第二項規定。鑒于當事人積極配合調查，情節輕微并及時改正的情形，根據《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款、第五十七條第一項及《中華人民共和國行政處罰法》相關規定，溫州市龍灣區市場監督管理局決定責令當事人在相應范圍內消除影響，罰款20000元。
九、溫州森意甌房地產開發有限公司發布虛假房地產廣告案例
當事人在開發的商品房預售期間，印制樓書廣告里的示意圖標注了燈光球場并標示了全場籃球場圖示。廣告是當事人公司的員工設計，委托溫州今日印刷有限公司印制，總的廣告費用支出22000元。樓盤交付后，當事人預售的商品房項目樓盤廣告宣傳允諾的信息與實際交付的狀況不符誤導消費者，對消費者的購買行為產生了實質影響，屬于虛假廣告。
當事人的上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條規定，依據《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款規定，溫州市甌海區市場監督管理局決定責令當事人停止發布廣告，在相應范圍內消除影響，罰款100000元。
十、瑞安市健一藥品零售有限公司違法發布處方藥品廣告案
當事人通過網絡聯系上小廣告公司制作宣傳單200份，制作費用為200元。于2020年10月17日至10月19日以發放活動宣傳單的形式對其開業進行宣傳，該宣傳單上對“纈沙坦膠囊(代文)、氯沙坦鉀氫氯噻嗪片(海捷亞)、雷貝拉錯那腸溶片(瑞波特)、甲鈷胺薄膜衣片(彌可保)、非那雄胺片(保列治)”等多種處方藥的名稱、廠家、圖片、價格等。活動期間為2020年10月17日至2020年10月19日。至案發時止，上述宣傳單已發放完畢。
當事人的上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十五條第二款規定。因當事人違法行為持續時間較短，涉案廣告藥品銷售數量及貨值較低，未造成嚴重危害后果且案發后積極配合查處，依據《中華人民共和國廣告法》第五十七條第二項及《中華人民共和國行政處罰法》相關規定，瑞安市市場監督管理局決定責令當事人停止發布廣告，罰款20000元。
十一、樂清市王曉峰口腔門診部有限公司發布含有宣傳治愈率、有效率等違法內容的醫療美容廣告案
當事人于2021年6月份在×團平臺上制作發布了“3M光固化復合樹脂補牙”團購活動，價格是188元，產品介紹里有“王曉峰納米樹脂補牙自然美觀，恢復牙齒自然外形，色澤逼真、有質感。拋光極致，表面光滑、光亮度與天然牙協調一致。良好耐磨，邊緣填充密合，不受外力而脫落，經久耐用。”并附了前后治療對比圖片。該內容由當事人公司企劃部制作，經×團平臺審核通過后發布，并由×團平臺自動推送到大眾點評網站。費用為15800元。
當事人的上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四十六條與第十六條第一款第一、二項規定，根據《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第一項、第十四項規定，鑒于當事人已改正違法行為，不再責令停止發布廣告，樂清市市場監督管理局決定責令當事人在相應范圍內消除影響，罰款18000元。
十二、溫州市心愛嬰托兒所有限公司發布虛假教育培訓廣告案
當事人與上海××教育信息咨詢有限公司簽訂協議并取得“新愛嬰”品牌項目服務和使用商標權，于經營場所開展0-3歲的托管項目當事人為方便品牌宣傳和推廣。2019年5月18日委托廣告業務人員印制了350份藍色宣傳單分發給顧客。經當事人確認，藍色宣傳單上的文字內容為：“福布斯財富前500位有180人接受過蒙氏教育”“美國《時代周刊》評選的影響世界的100位人士中，其中有29位是蒙氏教育的受益者”“在全球，學習蒙臺梭利早教，就是一種至高無上的榮譽，無論是比爾蓋茨，還是google創始人布林與佩奇，以及希拉里·克林頓的女兒切爾西，都是蒙臺梭利早教的受益者”，以上文字內容來自于百度百科和搜狐網。經查，以上內容無法驗證，且當事人也確認無法驗證內容的準確、真實性。同時當事人在宣傳單上引證的內容并未表明出處。宣傳單印制費用為210元。
當事人的上述行為違反《中華人民共和國廣告法》第四條、第十一條第二款和第二十八條第一款、第二款第三項規定，根據《中華人共和國廣告法》第五十五條第一款和第五十九條第一款第二項規定，溫州市鹿城區市場監督管理局決定責令當事人停止發布廣告，在相應范圍內消除影響，罰款13000元。
十三、永嘉赫本醫療美容診所有限公司發布醫療用毒性藥品廣告案
當事人在其公眾號上發布標題為“夏病春治，去除腋臭正當時”的廣告，發布時間為2021年3月28日，內容有:“…肉毒素祛腋臭…肉毒桿菌霉素，它的除皺、瘦臉等美容效果已經得到了全球愛美者的一致認可。肉毒素除狐臭是通過注射的方式注入到腋窩部位，進去后，肉毒素會抑制支配汗腺的交感神經…從而達到去除狐臭效果……肉毒素祛除腋臭方便快捷 見效快 好護理 安全，自然無痕……”等。截止査獲時該公眾號關注用戶總數13人，上述廣告瀏覽量計68次，查獲后當事人立即刪除違法廣告，廣告費用無法準確計算。
當事人的上述行為違反《中華人民共和國廣告法》第十五條第一款之規定，根據《中華人民共和國廣告法》第五十七條第二項及《中華人民共和國行政處罰法》相關規定，永嘉縣市場監督管理局決定對當事人處以罰款30000元。
溫州市市場監督管理局
2022年2月23日
(此件公開發布)
