廣州市市場監管局公布2021“鐵拳”行動 第二批典型案例
2021年以來，廣州市市場監管部門堅決貫徹落實上級有關食品安全工作要求，以“四個最嚴”為根本遵循，結合“黨史學習教育”“我為群眾辦實事”活動，深入開展農村假冒偽劣食品專項執法行動、“鐵拳”行動，突出案件查辦，著力查辦一批群眾身邊性質惡劣的典型案件。現公布“鐵拳”行動第二批典型案例。
01、廣州品牛閣餐飲服務有限公司經營國家明令禁止經營的河鲀魚食品案
10月20日中午，當事人在其經營場所向陳某等4名顧客提供餐飲服務，菜品包括雞浦魚煲蘿卜絲湯、豬肉煲、金古魚等。其中雞浦魚煲蘿卜絲湯使用河鲀活魚為原材料，由當事人員工宰殺后加工制作。食用上述菜品后，陳某等4人出現身體不適，經廣州市番禺區疾病預防中心調查后初步認定，不適癥狀屬于進食河鲀魚引起的食物中毒。
當事人經營國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的河鲀魚菜品，其行為違反了《食品安全法》第三十四條“禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品：…(十二)國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品;…”的規定，且當事人違法經營行為已造成人員食物中毒的危害后果。鑒于當事人已涉嫌構成《刑法》第一百四十三條“生產、銷售不符合衛生標準的食品罪”，番禺區市場監管局于10月25日將該案移交廣州市公安局番禺分局追究當事人的刑事責任。
02、畢沛燈涉嫌生產經營非法添加藥品的食品案
花都區市場監管局會同公安機關根據線索對當事人畢沛燈住所進行檢查，現場發現用于銷售的賽維娜金裝膠囊1934粒、賽維娜紅裝膠囊272粒，存放有鐵殼塑料薄膜封口機2臺、賽維娜膠囊包裝袋4.76萬個、防偽標識3500個。經快速檢測，2種膠囊“西布曲明”等項目呈陽性，涉嫌含有非食用物質。執法人員依法對原料、成品及設備采取查封、查扣行政強制措施并立案調查。經查，當事人未取得《營業執照》《食品生產許可證》，擅自從事賽維娜金裝膠囊、紅裝膠囊生產加工活動，且產品檢驗出“西布曲明”成分;當事人無法提供進貨渠道，未履行進貨查驗義務，通過線上線下渠道進行銷售。
根據《關于停止生產銷售使用西布曲明制劑及原料藥的通知》(國食藥監辦〔2010〕432號)，西布曲明制劑和原料藥自2010年10月30日起在我國停止生產、銷售和使用。當事人的行為違反了《食品安全法》第三十四條的規定，涉嫌構成生產銷售有毒、有害食品罪。2021年1月，花都區市場監管局依法將畢沛燈涉嫌構成生產銷售有毒、有害食品罪案件移送公安機關處理。
03、廣州市久香食品有限公司生產不符合食品安全標準的花生食品及未記錄出廠檢驗信息案
花都區市場監管局根據相關部門通報的廣州市久香食品有限公司生產的花生食品在流通領域抽檢不合格的線索，依法對當事人立案調查。經查明，當事人生產銷售涉案的花生食品，大腸桿菌項目不符合GB 19300-2004《食品安全國家標準 堅果與籽類食品》要求，為不合格食品，當事人共生產銷售不合格的“甜酒味花生”150包、“奶油味花生”600包，涉案貨值2455元。同時，當事人存在未建立食品出廠檢驗制度，未如實記錄生產、銷售、出廠檢驗信息等違法行為，且一年內3次因違反食品安全法受到市場監管部門的行政處罰。
花都區市場監管局對當事人作出行政處罰：罰款4萬元;沒收違法所得;吊銷食品生產許可證。對該公司法定代表人作出禁止5年從業食品生產經營的決定。
04、廣州市長茂食品有限公司生產標簽不符合食品安全法的食品案
9月15日，增城區市場監管局收到廣東潮州市市場監管局楓溪分局的移送線索，反映廣州市長茂食品有限公司生產的“蓮蓉味月餅”“豆沙味廣式月餅”鈉項目不符合GB28050-2011《食品安全國家標準 預包裝食品營養標簽通則》要求。9月16日，增城區市場監管局執法人員到當事人經營場所檢查，現場發現當事人持有營業執照和《食品生產許可證》，當事人于2020年12月1日因設備布局事項發生變化未按規定申請變更及未按規定制定和實施生產過程控制要求，被行政處罰1.5萬元;2021年3月31日因生產超限量使用食品添加劑的食品，被沒收違法所得3元及行政處罰5萬元;2021年4月22日因生產標簽含有虛假內容的食品“芒果Q果”和標簽不符合規定的食品“南乳餅”，被行政處罰3.2萬元、沒收違法所得462.3元和責令停產停業3日。
依據《食品安全法》“食品生產經營者在一年內累計三次因違反本法規定受到責令停產停業、吊銷許可證以外處罰的，由食品藥品監督管理部門責令停產停業，直到吊銷許可證”規定，增城區市場監管局對當事人作出吊銷許可證的行政處罰，同時依據《食品安全法》，對當事人及法定代表人作出“五年內不得申請食品生產經營許可，或者從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業食品安全管理人員”的從業限制。
05、江結貞為未取得食品生產許可經營者提供生產經營場所案
2021年1月，根據白云區市場監管局移交的線索，花都區市場監管局突擊檢查位于花山鎮龍南路的某米粉廠時發現，其存在未取得生產許可擅自從事濕米粉生產經營活動。對該米粉廠的無證生產行為，花都區市場監管局作出沒收生產設備和行政處罰42.89萬元。
調查中，執法人員發現涉案米粉廠當事人與經營場所出租方江結貞的微信聊天記錄，發現江結貞于2019年3月25日明知該米粉廠未取得濕米粉的生產許可，但仍持續為其提供生產經營場地，共收取租金6.08萬元。根據《食品安全法》第一百二十二條第二款的規定，花都區市場監管局對江結貞作出沒收違法所得6.08萬元和罰款7萬元的行政處罰。
06、沙灣澤潤桶裝飲用水廠生產不符合食品安全標準的“飲用純凈水”案
5月13日，廣州市市場監管局委托廣州市食品檢驗所對番禺區沙灣澤潤桶裝飲用水廠生產的飲用純凈水(凈含量18L，生產日期2021年5月13日)進行食品安全監督抽檢，檢驗結果顯示該食品余氯(游離氯)項目不符合GB19298-2014《食品安全國家標準 包裝飲用水》要求，檢驗結論為不合格。經查，當事人該批飲用純凈水生產數量為100桶。
沙灣澤潤桶裝飲用水廠生產不符合食品安全標準的食品的行為，違反了《食品安全法》第三十四條第(十三)項規定。7月13日，番禺區市場監管局依法對當事人作出沒收違法生產的飲用純凈水70桶，沒收違法所得7.35元及罰款10000元的行政處罰。
07、廣州今生醫療美容門診有限公司從事廣告違法行為、價格違法行為案
9月7日，海珠區市場監管局依法對廣州今生醫療美容門診有限公司發布表示功效、安全性的斷言或者保證的醫療廣告的違法行為、利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易的不正當價格行為，作出責令當事人立即停止發布違法廣告、在相應范圍內消除影響、并處罰款20萬元的行政處罰。
經查，當事人涉嫌在“新氧”“悅美”等整形平臺發布“埋線提升(不限根數進口PPDO蛋白線)”項目的醫療廣告，廣告中“關于刺激面部膠原蛋白的產生的效果，維持效果是普通線雕的1.5倍”和展示兩個患者案例容貌圖片等內容，違反了《廣告法》第十六條第一款第一項和《醫療廣告管理辦法》第七條第六項的規定。另查明，當事人平臺上提供的服務項目同時標有服務價格及劃線價格，而當事人無法提供其服務項目的劃線價格交易記錄，部分服務項目的“原價”也沒有歷史交易記錄，以上行為違反了《價格法》第十四條第四項規定，構成不正當價格行為。海珠區市場監管局依據《廣告法》第五十八條第一款第一項及《價格違法行為行政處罰規定》第七條的規定，對當事人作出行政處罰。
08、廣州華夏職業學院違法收取水電費案
1月12日，廣州市從化區市場監管局依法對廣州華夏職業學院超出國家電價、水價標準向租戶多收費用的違法行為，作出罰款81.23萬元的行政處罰。
2020年9月25日，執法人員對當事人經營場所進行檢查時，當事人提供了收取水電費匯總表及相關票據。經查，當事人于2019至2020年期間，向其租戶多收取水電費55.80萬元，經市場監管部門調查后，當事人退還全部多收價款。
當事人超出國家水、電價標準向租戶加收費用的行為，違反了《價格法》第十二條、《電力法》第四十四條的規定，從化區市場監管局依據《價格法》第三十九條、《價格違法行為行政處罰規定》第九條第(十一)項以及《電力法》第六十六條的規定，對當事人作出行政處罰。
09、廣州伶俐寶玩具有限公司生產銷售不合格玩具及銷售未經強制性產品認證的玩具案
5月20日，白云區市場監管局依法對廣州伶俐寶玩具有限公司生產銷售不合格玩具及銷售未經強制性產品認證玩具的違法行為，作出罰款5.24萬元的行政處罰。
經查，當事人委托生產并銷售經檢驗不合格的合金巴士玩具，銷售金額為95.4元;委托生產并銷售經檢驗不合格的卡通彈射玩具，銷售金額為147.9元，委托生產并銷售不合格玩具的貨值金額合計為243.3元，由于銷售對象為當事人關聯公司未加價銷售，均無銷售利潤。上述卡通彈射玩具須進行強制性產品認證，而當事人作為委托方未取得上述卡通彈射玩具的強制性產品認證證書，故當事人銷售未經強制性產品認證的卡通彈射玩具貨值金額147.9元，無違法所得。
當事人生產銷售不合格玩具的行為違反了《產品質量法》第二十六條第二款第一項;銷售未經強制性產品認證卡通彈射玩具的行為違反了《認證認可條例》第二十八條。依據《產品質量法》第四十九條、《認證認可條例》第六十七條的規定，白云區市場監管局對當事人作出行政處罰。
10、廣東快樂種子科技有限公司從事廣告違法行為案
8月12日，黃埔區市場監管局對廣東快樂種子科技有限公司從事廣告違法行為，作出罰款50萬元的行政處罰。
當事人為豌豆思維品牌方，主營豌豆思維在線課程產品，其作為廣告主，通過委托廣州豌豆思維科技有限公司設計制作，委托杭州雙笙信息科技有限公司、重慶今日教育雜志社有限公司于4月27日在“今日教育傳媒”微信公眾號發布標題為“連續補課43周，8歲少女不幸離世：同樣的悲劇還在上百萬家庭里上演”的銷售豌豆思維課程廣告，
當事人發布的相關廣告，違反了《廣告法》第九條第七項規定，黃埔區市場監管局依據《廣告法》第五十七條第(一)項規定，對當事人作出行政處罰。
