山東省市場監(jiān)管局公布2023民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動典型案例（第五批）
為切實維護人民群眾合法權(quán)益，2023年，山東省市場監(jiān)管局在全省持續(xù)開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動。全省市場監(jiān)管部門聚焦關(guān)系人民群眾生命健康安全的重點商品、重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，集中精干力量，重拳出擊，依法嚴(yán)厲查處12類違法行為，加大案件曝光力度，強力震懾違法犯罪行為。現(xiàn)公布第五批典型案例。
一、濟南市市場監(jiān)管局查處濟南桓信經(jīng)貿(mào)有限公司銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及不符合產(chǎn)品標(biāo)識要求的熱軋帶肋鋼筋案
2023年5月30日，濟南市市場監(jiān)管局依法對濟南桓信經(jīng)貿(mào)有限公司銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及不符合產(chǎn)品標(biāo)識要求熱軋帶肋鋼筋的違法行為，作出罰沒款27.87萬元的行政處罰。
根據(jù)線索，濟南市市場監(jiān)管局對濟南桓信經(jīng)貿(mào)有限公司開展執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該公司銷售的4E12等8種型號熱軋帶肋鋼筋，均無生產(chǎn)許可證和廠名廠址，經(jīng)抽樣檢驗，結(jié)果均不合格。執(zhí)法人員將案件線索通報公安機關(guān)和相關(guān)市市場監(jiān)管局。經(jīng)查，當(dāng)事人共購進涉案鋼筋45.84噸，銷售9.4噸，貨值金額10.12萬元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條、第二十七條及《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第五條的規(guī)定，濟南市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
熱軋帶肋鋼筋事關(guān)工程質(zhì)量和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，本案中，市場監(jiān)管部門緊抓線索核查，多方研判案情，依法嚴(yán)懲不法商販，對行業(yè)內(nèi)的違法行為形成有力警示震懾。
二、青島市市場監(jiān)管局查處青島玥之馨母嬰服務(wù)有限公司等3家母嬰護理月子中心利用不公平格式條款侵害消費者權(quán)益案
2023年5月10日，青島市市場監(jiān)管局依法對青島玥之馨母嬰服務(wù)有限公司、青島金海角渡假村有限公司、青島玥悅健康管理有限公司3家母嬰護理月子中心利用不公平格式條款侵害消費者權(quán)益的違法行為，作出警告、分別處罰款1萬元的行政處罰。
青島市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在對以上3家母嬰護理月子中心執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人與消費者簽訂的含有格式條款的《產(chǎn)后母嬰委托服務(wù)協(xié)議書》，利用不公平格式條款作出了限制消費者權(quán)利、免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費者責(zé)任等侵害消費者權(quán)益的行為，當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第二十六條、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第九條、第十條、第十一條的有關(guān)規(guī)定。依據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條的規(guī)定，青島市市場監(jiān)管局對各當(dāng)事人分別作出行政處罰。
當(dāng)今社會生活中，格式條款合同使用率比較高，利用不公平格式條款侵害消費者權(quán)益的違法行為時有發(fā)生。市場監(jiān)管部門將持續(xù)強化格式條款合同監(jiān)管執(zhí)法，保護消費者合法權(quán)益，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
三、淄博市沂源縣市場監(jiān)管局查處袁某軍生產(chǎn)銷售偽劣建材、建筑裝飾材料案
2023年3月3日，沂源縣市場監(jiān)管局依法查處袁某軍生產(chǎn)銷售偽劣建材、建筑裝飾材料的違法行為，因當(dāng)事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機關(guān)。
2023年3月3日，根據(jù)投訴，沂源縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員到達袁某軍銷售建材現(xiàn)場，會同沂源縣公安局查處袁某軍經(jīng)營的涉案電纜44盤。沂源縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員現(xiàn)場對電纜進行抽樣，委托淄博市質(zhì)檢院進行檢驗檢測，檢驗結(jié)論：樣品所檢項目中標(biāo)志、導(dǎo)體電阻(20℃)、絕緣老化前機械性能和護套老化前機械性能四項不符合JB/T8735.2-2016標(biāo)準(zhǔn)要求。當(dāng)事人銷售金額15萬余元。當(dāng)事人銷售以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為違反了《中共人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定,沂源縣市場監(jiān)管局依法將案件移送公安機關(guān)處理。
電線電纜產(chǎn)品不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響人民群眾人身財產(chǎn)安全。該案的查處對消除劣質(zhì)電線電纜安全隱患、保護群眾的人身財產(chǎn)安全及維護社會穩(wěn)定具有重要意義。
四、東營市市場監(jiān)管局查處東營市百參堂生物科技有限公司發(fā)布虛假廣告案
2023年5月23日，東營市市場監(jiān)管局依法對東營市百參堂生物科技有限公司發(fā)布虛假廣告的違法行為，作出罰款6.27萬元的行政處罰。
2023年3月20日,根據(jù)線索，東營市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對東營市百參堂生物科技有限公司進行執(zhí)法檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人在某電商平臺銷售“下飯帶魚”罐頭的廣告中植入了網(wǎng)上截取的不恰當(dāng)素材，致使產(chǎn)品廣告效果遠遠好于實際情況，對消費者的購買行為產(chǎn)生了實質(zhì)性影響。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條和第二十八條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條的規(guī)定，東營市市場監(jiān)管局對當(dāng)事人作出行政處罰。
隨著網(wǎng)購的蓬勃發(fā)展，部分網(wǎng)絡(luò)銷售商在產(chǎn)品或者服務(wù)的廣告中夸大產(chǎn)品功效，誤導(dǎo)消費者，侵害消費者合法權(quán)益，擾亂了公平競爭的市場秩序。市場監(jiān)管部門將加大對網(wǎng)絡(luò)營銷虛假違法廣告行為的查處力度，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境。
五、濟寧市金鄉(xiāng)縣市場監(jiān)管局查處濟寧誠睿新能源汽車有限公司刷單、炒信案
2023年3月14日，金鄉(xiāng)縣市場監(jiān)管局依法對濟寧誠睿新能源汽車有限公司刷單、炒信的違法行為，作出罰款3萬元的行政處罰。
2023年2月23日，根據(jù)舉報，金鄉(xiāng)縣市場監(jiān)管局對濟寧誠睿新能源汽車有限公司經(jīng)營場所進行檢查，現(xiàn)場提取當(dāng)事人員工用于經(jīng)營的工作手機，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人為了提高知名度和商品交易量，通過向刷手寄送小額禮品的方式，增加其售賣新能源電動車的交易量，每筆刷單當(dāng)事人向刷手支付成本費用和刷單費用。經(jīng)查，當(dāng)事人刷單55條，支付費用1.11萬元。當(dāng)事人的行為違反了《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第十四條、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條的規(guī)定。金鄉(xiāng)縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條、第二十五條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出行政處罰。
不法商家通過刷單炒信虛構(gòu)交易信息提高店鋪及商品知名度，侵犯消費者的知情權(quán)，損害其他同業(yè)經(jīng)營者的利益，破壞市場公平競爭秩序。本案的查處警示網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者要堅守誠信，堅決抵制不正當(dāng)競爭行為。
六、泰安市東平縣市場監(jiān)管局查處東平縣博懿糧食收購中心使用加裝作弊裝置的計量器具進行糧食收購案
2023年4月11日，東平縣市場監(jiān)管局依法對東平縣博懿糧食收購中心使用加裝作弊裝置的計量器具進行糧食收購的違法行為，作出罰沒3萬元的行政處罰。
2023年1月16日，東平縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員及計量所工作人員對東平縣博懿糧食收購中心進行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人正在使用SCS-30型計量器具的數(shù)字式稱重顯示器(型號：xk3190-DS391)及外連接電子裝置進行計量稱重，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)按鍵式遙控裝置作弊器。經(jīng)查，當(dāng)事人從2022年12月6日開始使用加裝作弊裝置的計量器具收購玉米，違法所得2.8萬元。當(dāng)事人的行為違反了《山東省計量條例》第十四條的規(guī)定，東平縣市場監(jiān)管局依據(jù)《山東省計量條例》第三十五條的規(guī)定對當(dāng)事人作出行政處罰。
計量器具的規(guī)范管理，關(guān)乎人民群眾切身利益，特別是涉及糧食更是重中之重。市場監(jiān)管部門嚴(yán)厲查處糧食購銷等領(lǐng)域計量違法行為，維護市場公平交易秩序，保護人民群眾合法權(quán)益。
七、威海市乳山市市場監(jiān)管局查處山東鑫運達國際貿(mào)易有限公司涉嫌銷售侵犯某知名注冊商標(biāo)專用權(quán)的維生素功能飲料案
2023年3月4日，乳山市市場監(jiān)管局依法查處山東鑫運達國際貿(mào)易有限公司涉嫌銷售侵犯某知名注冊商標(biāo)專用權(quán)的功能飲料的違法行為，因當(dāng)事人行為涉嫌犯罪，案件已移送公安機關(guān)。
2023年2月6日，根據(jù)舉報，乳山市市場監(jiān)管局對山東鑫運達國際貿(mào)易有限公司倉庫進行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)279箱標(biāo)有某知名注冊商標(biāo)的維生素功能飲料。經(jīng)該知名注冊商標(biāo)權(quán)人鑒定，上述產(chǎn)品均系未經(jīng)公司授權(quán)許可的冒用廠名廠址的假冒產(chǎn)品。經(jīng)查，當(dāng)事人涉嫌侵犯某知名注冊商標(biāo)專用權(quán)的功能飲料1049箱，貨值合計11萬元，其行為已涉嫌犯罪，乳山市市場監(jiān)管局依法將案件移交公安機關(guān)處理。
本案涉案商品較多，如流入市場將會對廠家和消費者權(quán)益造成嚴(yán)重損害。市場監(jiān)管部門加強行刑銜接，利用聯(lián)合懲戒，破除不法分子躲避檢測監(jiān)管的僥幸心理。
八、日照市市場監(jiān)管局查處日照市東港區(qū)特秀美容養(yǎng)生館發(fā)布虛假違法廣告案
2023年3月21日，日照市市場監(jiān)管局依法對日照市東港區(qū)特秀美容養(yǎng)生館發(fā)布虛假違法廣告的行為，作出責(zé)令停止發(fā)布違法廣告，并在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，罰款1.22萬元的行政處罰。
2023年1月10日，日照市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對日照市東港區(qū)特秀美容養(yǎng)生館經(jīng)營場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人利用張貼的宣傳畫和門頭電子屏展示“無創(chuàng)面部精雕，30分鐘補充消失的膠原蛋白，面部微雕提拉緊致，一次體驗還原肌膚彈嫩”等內(nèi)容的美容養(yǎng)生廣告，廣告內(nèi)容虛構(gòu)服務(wù)效果。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條、第二十八條的規(guī)定，日照市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條的規(guī)定對當(dāng)事人作出行政處罰。
部分美容機構(gòu)虛構(gòu)美容效果，誤導(dǎo)消費者購買，危害消費者身心健康。市場監(jiān)管部門提醒廣大美容行業(yè)從業(yè)者要加強對廣告法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的學(xué)習(xí)，增強守法經(jīng)營意識，依法誠信發(fā)布美容廣告。
九、菏澤鄆城縣市場監(jiān)管局查處牧樂(鄆城)機械設(shè)備制造有限公司利用報廢農(nóng)業(yè)機械的發(fā)動機、車架等部件拼裝農(nóng)業(yè)機械(青儲機)案
2023年3月3日，鄆城縣市場監(jiān)管局依法對牧樂(鄆城)機械設(shè)備制造有限公司利用報廢農(nóng)業(yè)機械的發(fā)動機、車架等部件拼裝農(nóng)業(yè)機械(青儲機)的違法行為，作出罰沒9.6萬元的行政處罰。
2023年2月1日，鄆城縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對牧樂機械設(shè)備制造有限公司進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人正在利用報廢農(nóng)業(yè)機械的發(fā)動機、車架等部件拼裝農(nóng)業(yè)機械(青儲機)。經(jīng)查,當(dāng)事人自2021年12月始，從江蘇、安徽等廢舊農(nóng)機市場購買廢舊收割機,利用其廢舊發(fā)動機、車架等部件和零配件拼裝農(nóng)業(yè)機械(青儲機)，已拼裝成品2臺，并已售出，銷售額共計4.8萬元。當(dāng)事人的行為違反了《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第十七條的規(guī)定，鄆城縣市場監(jiān)管局依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第四十六條的規(guī)定，給予當(dāng)事人處罰。
農(nóng)機產(chǎn)品為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了技術(shù)支持，非法拼裝的農(nóng)業(yè)機械其質(zhì)量可靠性、安全性無法保障。國家明令禁止生產(chǎn)銷售利用殘次零配件或者報廢農(nóng)業(yè)機械的發(fā)動機、方向機、變速器、車架等部件拼裝的農(nóng)業(yè)機械，不良商家生產(chǎn)銷售非法拼裝的農(nóng)機產(chǎn)品，給人民生命財產(chǎn)安全埋下隱患。市場監(jiān)管部門將持續(xù)加大對農(nóng)機市場的監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲打擊非法拼裝、粗制濫造、“傍名牌”等制售假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品等違法違規(guī)行為，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益。
十、濱州市鄒平市市場監(jiān)管局查處吳某、桂某銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的白酒案
2023年4月13日，鄒平市市場監(jiān)管局依法查處吳某、桂某銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的白酒的違法行為，因當(dāng)事人行為涉嫌犯罪，案件已移送公安機關(guān)。
2023年4月10日，根據(jù)線索，鄒平市市場監(jiān)管局對鄒平市某公司院內(nèi)的一批白酒進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該批白酒涉嫌侵犯某注冊商標(biāo)專用權(quán)。經(jīng)查，當(dāng)事人吳某、桂某使用微信銷售給消費者董某上述標(biāo)有某知名注冊商標(biāo)的白酒，總貨值5.4萬元。經(jīng)該商標(biāo)持有人鑒定，上述白酒均為侵權(quán)商品。當(dāng)事人銷售上述白酒的行為違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條的規(guī)定。鄒平市市場監(jiān)管局依法將該案移送公安機關(guān)處理。
本案中不法分子使用先進的印刷、包裝等現(xiàn)代技術(shù)，生產(chǎn)幾乎可以亂真的假酒，并且賦予其各種名頭進行銷售，侵害商標(biāo)持有人和消費者的合法權(quán)益。市場監(jiān)管部門加強行刑銜接，在線上違法更隱蔽的情況下，利用現(xiàn)代技術(shù)手段查辦案件，嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子，營造安全可靠的消費環(huán)境。
