執法辦案分析報告：如何對HDPE管材產品進行監管與查處？
發布時間：2021-09-05 來源：中國產品質量報告 瀏覽量：
什么是HDPE管材
HDPE管材是一種新型材料，具有綠色環保、耐腐蝕、重量輕、排水阻力小、抗壓強度高、使用壽命長、施工方便快捷、節能、綜合造價低等優點，是取代傳統鑄鐵管和混凝土管的理想材料。
美國市場調研公司freedonia公司最新研究報告顯示，全球塑料管材市場將以年均5.8%的速度快速增長，我國HDPE管材市場發展迅速，產品產出持續擴張，國家產業政策鼓勵HDPE管材產業向高技術產品方向發展，國內企業新增投資項目投資逐漸增多。
隨著城市發展，工業工程的建設，HDPE管材產品在工、農業領域的應用將進一步擴大。廣泛應用于輸水，供水，排水，排污，通風、排氣，農田灌溉等。
HDPE管材市場的質量問題
現階段，因部分無良商人利益最大化的追求，再加上企業之間的激烈競爭，HDPE管材市場良莠不齊，甚至存在“劣幣驅逐良幣”的現象。主要存在的問題：1、偷工減料。減少原材料使用，主要體現在管徑減小，層壓壁厚和內層壁厚達不到標準要求（鋼帶增強管還涉及到鋼帶厚度和防腐層厚度）；2、使用低級別原材料或者違規添加其他物質。生產管材所用的材料應以聚乙烯(PE)樹脂為主，聚乙烯(PE)樹脂含量(質量分數)應在80%以上，原料要求密度≥930kg/m（基礎樹脂）；彎曲模量應≥800MPa；拉伸強度應≥20.7MPa等。根據規定，為提高管材模量和剛性，其中可加入適量的、符合標準要求的碳酸鈣填料，但不能過量，如果為追求降低成本等加入填料，反而會適得其反，使管材的環柔性等大大下降。3、偷梁換柱，以次充好，用低等級產品冒充高等級產品。如用環剛度SN4管材冒充SN8管材等。
之所以產生這些問題，其根源是：1、施工方為降低成本，不斷壓價；供貨方為競爭中標，降低產品價格，產品質量無法保證；2、為謀取非法利潤。例如10公里公路排污管道建設，設計要求使用Φ400SN8HDPE雙壁波紋管,而實際施工卻使用Φ400SN4HDPE雙壁波紋管，以聯塑管業為例，二者每米價差80多元，僅此，無良商人可獲利80多萬元。
這種情形的危害后果是：管徑不合格，達不到設計要求，在極端情況下，會影響排水或者排污等；環剛度不合格，產品承受外壓的能力達不到要求，例如環剛度設計要求為SN8≥8kN/㎡，如果環剛度不合格，或者用SN4的冒充，而按SN8施工的話，管子在填滿堆土后容易變形；環柔性不合格，也就是說管子達到一個極限值（環柔性檢測為外徑的30%），內壁不能保持圓滑，出現反向彎曲，管子變形后，會很快失去承受能力，造成管子破裂或塌陷。從而引起道路路面沉降或破損，澇災，環境污染等。因管道埋在地下，出現問題后搶修難度和成本大量增加，往往會造成難以估量的損失。
如何對HDPE管材產品進行監管與查處？
查處前做足準備，要收集標準，研究政策，進行市場調查，掌握不同規格型號產品的成本價，銷售價，關注原材料市場的價格變化。要準備檢定合格的游標卡尺、鋼卷尺、電子秤，取樣工具等。要對照設計藍圖，查看工程施工圖設計說明，確定工程設計要求使用HDPE雙壁波紋管的規格型號及力學性能要求(主要是環剛度指標)。要檢查每批產品的訂購合同、質量合格證書、檢驗報告、使用說明書。要檢查進場復驗報告，對違法行為是否主觀故意、案件性質嚴重程度能夠有所判斷。要檢查監理日志，掌握施工進度，了解管材使用情況。要檢查進貨記錄，發票等。通過檢查可以掌握產品單價、貨值金額。另外，了解到產品單價后，通過價格核算，如果明顯低于市場價，甚至低于成本價的，可以初步判定質量有問題。
如何快速檢查管材產品實物質量問題？
1、看外觀。合格管材內外壁不允許有氣泡、凹陷、明顯的雜質和不規格波紋。管材的兩端應平整、與軸線垂直并位于波谷區。管材波谷區內外壁應緊密熔接，不應出現脫開現象。管材顏色應均勻一致，外層一般為黑色。質量上乘的HDPE雙壁波紋管產品表面光澤好，看上去油性很大；有黑色焦點或表面無光澤的產品，則質量不可靠。
2、踩摔法。用腳踩管材邊，看是否被輕易踩碎，輕摔HDPE管材，看是否易碎，有些生產廠商為了節約成本，提高利潤，在管材生產時加入了過量的鈣粉，致管材環柔性不達標；用腳踩管材邊或者中間部位，看是否凹陷，變形，部分廠家偷工減料，致管環剛度不達標。以上管材雖然價格便宜，但多為不合格品。
3、測量法。量壁厚、管徑、長度
測量管材層壓壁厚和內層壁厚，看是否達到規定壁厚要求。須注意的是：有些管子可能兩端壁厚達到要求，但是中間壁厚較薄，達不到標準要求； 測量管徑，看是否達到標準要求；測量長度，看是否達到了規定長度，一般的HDPE雙壁波紋管長6米。最小平均內徑、最小層壓壁厚、最小內層壁厚均是對管道質量及連接的基本保證。
4、米重法。在生產原材料、生產工藝、生產設備相同情況下，生產廠家對HDPE管材產品壁厚、管徑、環剛度、環柔性等質量指標的控制主要體現在原材料的用量上（高密度聚乙烯原料價格約為12000元／噸）。
執法辦案查處時要注意哪些事項？
1、現場檢查要查清數量。現場一定要核實準確產品數量，按不同規格型號，分門別類，登記清楚，包括現場庫存數量、已經施工數量。
2、現場發現問題，可能會遇到不配合檢查，阻撓抽樣的情況，一定要沉著冷靜，耐心細致，并且一定要現場抽樣。如果對方拖延時間，過一個中午或者晚上，對方可能會把所有問題產品轉移，更換成合格，則可能已經施工的產品無法進行處理。
3、現場遇到特殊情況，應注意自身安全，及時向領導匯報，請求支援，并依法采取強制措施。
4、現場抽樣時留足備檢樣，最好準備2組，以防意外。
5、委托檢驗時，要明確檢驗項目。對在現場檢查時初步發現有問題的產品，應要求至少檢驗最小平均內徑、最小層壓壁厚、最小內層壁厚、環剛度、環柔性等指標。因實踐中有部分檢驗機構存在選擇性檢測的現象，有時只出具尺寸和環剛度數據，有時只出具環剛度、環柔性數據，稱“所檢項目均合格”。
6、冬季委托檢驗須提醒對產品的狀態調節。HDPE管材環剛度是產品質量控制性指標，而檢驗前的狀態調節和試驗環境對該指標影響很大。必須按照GB/T 2918標準要求，在(23±2)℃環境中進行狀態調節和試驗，狀態調節時間不應小于24h；公稱尺寸大于630mm的管材，狀態調節時間不應小于48h。如果未 按要求進行狀態調節和試驗，檢驗數據就會出現偏差（實踐中有檢驗機構在冬季出現類似問題）。例如在5℃的情況下，直接對SN4的產品進行環剛度檢驗，其檢測數值能達到甚至超過SN8產品環剛度的標準要求。
