貨車“三檢合一”全面落地
歷時3年，貨運(yùn)車輛“三檢合一”終于全面落地。
近日，交通運(yùn)輸部公布了7000多家具備道路貨運(yùn)車輛“三檢合一”檢驗(yàn)檢測能力的機(jī)構(gòu)名單，這意味著貨運(yùn)車輛今后進(jìn)行年審、年檢和尾氣排放檢驗(yàn)時，能夠得到更多便利，進(jìn)一步減輕運(yùn)輸從業(yè)者的負(fù)擔(dān)。同時，交通運(yùn)輸部還明確了檢驗(yàn)檢測報告可異地互認(rèn)等相關(guān)內(nèi)容，使貨車異地年審、跨省通辦的難題得到有效解決。
深化“放管服”改革
長期以來，年審、年檢和尾氣排放檢驗(yàn)存在著重復(fù)檢測、多頭管理、制度不完善、加重運(yùn)輸從業(yè)者負(fù)擔(dān)等問題，致使卡車司機(jī)對此頗有微詞。
“貨車‘三檢合一’的實(shí)施，解決了卡車司機(jī)的痛點(diǎn)，同時也極大降低了物流成本，而且充分體現(xiàn)了國家簡化生產(chǎn)經(jīng)營審批流程的決心和力度。這樣的政策是值得肯定的。”運(yùn)輸從業(yè)者王金伍在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，深入推進(jìn)貨車“三檢合一”，不僅減輕了卡車司機(jī)的負(fù)擔(dān)，還能進(jìn)一步激發(fā)市場活力，推動行業(yè)健康發(fā)展。
卡車司機(jī)張師傅對貨車“三檢合一”也十分認(rèn)可。他認(rèn)為，該政策的推行，無疑給卡車司機(jī)群體打了一劑強(qiáng)心針。作為中國公路貨運(yùn)最基本的單元，也是中國物流運(yùn)輸?shù)闹匾画h(huán)，為卡車司機(jī)減負(fù)，無論是對于保障運(yùn)輸從業(yè)群體的權(quán)益，提升卡車司機(jī)的幸福感，還是促進(jìn)物流業(yè)的降本增效，都具有重要意義。
“之前，年檢、年審和尾氣排放檢驗(yàn)由不同部門負(fù)責(zé)辦理，并且各自都有獨(dú)立的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和檢測要求，車輛想要審核通過，卡車司機(jī)需要耗費(fèi)特別多的時間和精力。一旦遇到辦理高峰期，3～5天都不見得能驗(yàn)完車。對于卡車司機(jī)而言，時間就是金錢，車輛只要停運(yùn)就會造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。”河北卡車司機(jī)姚志勛告訴記者。
“不僅如此，這3項(xiàng)檢驗(yàn)的流程也十分復(fù)雜，再加上近期國家嚴(yán)查車輛排放和超載，使檢查項(xiàng)目進(jìn)一步增加，就連國五排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車也無法輕松過關(guān)。對此，卡車司機(jī)抱怨不已。”寧夏卡車司機(jī)海宗鵬介紹說：“推行貨車‘三檢合一’，運(yùn)輸從業(yè)者只需辦理車輛安檢、運(yùn)檢、環(huán)檢業(yè)務(wù)，便可實(shí)現(xiàn)‘一站式服務(wù)’，即在同一家檢測機(jī)構(gòu)內(nèi)就可實(shí)現(xiàn)‘一次上線、一次收費(fèi)、一次辦結(jié)’，極大提升了辦事效率，同時減少了費(fèi)用支出。”
值得一提的是，貨車“三檢合一”實(shí)施之后，可按照市場調(diào)節(jié)價格，不同貨車按照不同軸數(shù)，每車每次檢測可減少費(fèi)用350元至600元不等。以4軸貨車為例，每車每次約減少費(fèi)用420元。
據(jù)江蘇省淮安市運(yùn)管處維修管理科工作人員介紹，貨車“三檢合一”推行后，大大節(jié)約了運(yùn)輸企業(yè)的人力、物力和財力成本。經(jīng)測算，僅貨車綜檢費(fèi)用，淮安市每年就可為運(yùn)輸企業(yè)直接減負(fù)400萬元左右。此外，普通貨車還可以實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地檢測、異地年審，使貨車空駛率進(jìn)一步降低，實(shí)際可支配時間有效增加，貨車油耗和排放也將同步減少。
“貨車異地年審，并且可在網(wǎng)上提交手續(xù)，給卡車司機(jī)帶來了很大便利，在公路貨運(yùn)利潤不斷被攤薄的當(dāng)下，這樣的政策是值得肯定的。”海宗鵬說道。
卡車司機(jī)工作環(huán)境受關(guān)注
近年來，國家對道路運(yùn)輸從業(yè)人員的工作狀態(tài)愈發(fā)重視，從提出降低社會物流成本，到駕駛員從業(yè)資格的重大改革，再到推行“三檢合一”，這對長年奔波在一線的卡車司機(jī)來說，無疑是寒冬中的一股暖流。
“如今，從國家層面開始為卡車司機(jī)發(fā)聲，這是一個好的開始，希望國家和社會能夠給卡車司機(jī)更多的關(guān)注與關(guān)懷。”王金伍表示。
“運(yùn)輸從業(yè)者真的很辛苦，沒有公休日，也不能按時按點(diǎn)地吃頓熱乎飯;好不容易找個服務(wù)區(qū)休息，還要擔(dān)心車上的油、輪胎、后處理裝置和貨物被盜。”山東卡車司機(jī)劉強(qiáng)說，“值得慶幸的是，國家開始重視我們這一群體，讓卡車司機(jī)感受到了關(guān)懷，也讓我們了解到，卡車司機(jī)并沒有被社會遺忘。”
“由于長年在外跑活，卡車司機(jī)普遍存在腰間盤突出、頸椎病、胃腸炎等職業(yè)病，這些都是由于飲食不規(guī)律、無法正常休息導(dǎo)致的。可以說，卡車司機(jī)的工作環(huán)境并不理想。”從事危險品運(yùn)輸?shù)膶O志超指出，如何為卡車司機(jī)營造一個良好的運(yùn)輸環(huán)境，需要包括政府部門、社會公益組織等多方為司機(jī)發(fā)聲。如今，政府部門為了減輕卡車司機(jī)的負(fù)擔(dān)，推行“三檢合一”，表明政府越來越重視卡車司機(jī)的生存現(xiàn)狀。另外，從政策層面解決卡車司機(jī)的痛點(diǎn)，對物流降本增效也會起到積極作用。
優(yōu)化貨運(yùn)環(huán)境政策執(zhí)行和監(jiān)管需落地
近年來，我國出臺了不少有利于貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展的政策，但往往在執(zhí)行過程中無法真正落地。可以說，初衷雖好，效果卻不盡如人意。
“推行貨車‘三檢合一’后，政策能否執(zhí)行到位、后續(xù)監(jiān)管能否做得更細(xì)、相應(yīng)配套機(jī)制是否完善才是關(guān)鍵所在。”王金伍表示，雖然貨車檢驗(yàn)檢測進(jìn)行了大刀破斧地改革，但政府相關(guān)部門還是不能忽視對社會檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
“目前，依然有不少已經(jīng)執(zhí)行貨車‘三檢合一’的地區(qū)，沒有按照‘一次收費(fèi)、一次辦結(jié)’的規(guī)定執(zhí)行，背離了政策的初衷。”王金伍說道。
“此外，‘黃牛’遍布車檢環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，也必須加以重視。”姚志勛告訴記者，“三檢合一”政策的實(shí)施，無疑給卡車司機(jī)帶來了利好，但在驗(yàn)車過程中還是會遇到一些麻煩，例如個人驗(yàn)車通過率低、流程繁雜，使得卡車司機(jī)不得不去找“黃牛”代檢。而想要破解這一行業(yè)頑疾，就要像治超一樣從源頭抓起，這樣才能保障流程的公平、公正。
“政策制定者還要充分考慮卡車司機(jī)的工作現(xiàn)狀，長年奔波在外的卡友畢竟時間和精力有限，這就需要在車輛檢驗(yàn)檢測過程中，簡化辦事流程和手續(xù)，為道路貨運(yùn)經(jīng)營者提供更加方便、快捷、周到的服務(wù)。切勿將利民政策變成‘噱頭’，徒有其表卻不能讓卡友享受到真正的服務(wù)。”海宗鵬補(bǔ)充說。
在河南卡車司機(jī)孫國賢看來，在促進(jìn)物流業(yè)降本增效上，除了貨車“三檢合一”之外，政府還應(yīng)進(jìn)一步簡政放權(quán)，取消或合并道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛營運(yùn)證和道路運(yùn)輸從業(yè)資格證等證照資質(zhì)，加快推進(jìn)相關(guān)資質(zhì)的網(wǎng)上辦理、異地辦理等便民措施，簡化資質(zhì)辦理和年審手續(xù)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
